论公共政策分析中的理论模型的内涵与认识论意义。
所谓理论模型或概念模型，指的是一组概念或命题按照其相互问的本质联系被组织在一起，从而形成的一个逻辑结构严整的网络或框架。对此日本学者药师寺泰藏指出：“‘模型’一词的含意是对研究者的分析方法及其理论的概括总结。”理论模型是在合理假设的基础上，经过删减真实系统或实在系统的非本质性因素并凸显其本质性因素，抽象而成的一种逻辑系统。模型的认识论意义如下：第一，由于模型与原型具有相似性，也就是说，模型的性能须尽可能准确地表示原型，而且原则上须对应于原型的某些特征，所以就有可能通过解释模型而认识原型的某种本质规定性，对所构模型事物的运行结果和发展趋势作出有效预测。第二，模型是进行科学抽象的重要工具。由于模型的特征是只反映客观现实世界中某一局部问题，由与该问题有关的主要因素构成，表示各种因素之间的逻辑关系和定量关系，因此模型能够使人们从某一特定的视角窥视到万象纷繁的现实事物的奥秘并发现其运动规律，从而使研究对象的本质特征得以凸显，形成抽象认识。正是在这个意义上，模型被比喻为探照灯或者从不同角度拍摄的照片。第三，模型是研究过程中．资料搜集和经验观察的指南。模型具有指引人们进行经验观察、资料检索和资料搜集的作用，这是因为模型一般只强调某种因素或某些因素，而将其他因素置于次要地位甚至忽略不计，这样就向研究者指出了研究工作的重点和优先顺序，从而能够使研究者有效地避免“眉毛胡子一把抓”。
