简述对政治系统运行的周期过程各个环节的理解。
政治系统模型把政策过程假定为输入一决策一输出~反馈这一系统运行过程。(1)输人指的是政治系统边界以外的环境对政治系统的要求(需求)和支持:政治系统的环境由系统以外的自然界、社会政治、经济和文化等各种事物所构成;要求是指构成环境的个人和团体为获取一定的利益或实现一定的价值追求而向政治系统提出的政策倡议或政策主张;支持是指构成环境的个人和团体服从法律,遵守制度,纳税并接受政治系统作出的决定和采取的行动。(2)由结构、程序、决策者构成的政治系统对要求和支持作出反应,进行加工,形成政策。(3)由于政治系统的内部运行过程一般不为外界所知,所以政治系统模型设定它是一个“黑箱”。政策形成后由政治系统进行政策宣示和政策执行。这个模型将此称作输出。具体地讲,输出是指将政策贯彻到环境中去以此回应输入,影响环境,改变环境。(4)最后,政策结果再反映到政治系统中去,这就是反馈。“反馈这一概念意味着政策输出可能改变环境,改变由环境提出的要求,以及改变政治系统自身的特点。”反馈是现政策过程的终点,又是新政策过程的始点。输入一决策一输出一反馈是政治系统运行的周期过程。“在这种循环往复中,公共政策便源源不断地产生。”