试述公共政策问题的几种常见的提出主体。
(1)政府部门。政府部门是公共问题最直接和最重要的提出主体。由于政府部门是政策制定者，因此它们提出的公共问题往往最容易进入政府的政策议程。(2)政治人物。无论在何种体制下，政治人物总是影响公共问题提出的一个极为重要的主体。这些人往往能够总揽全局，以政治家的战略眼光全面而准确地把握各类公共问题，并利用手中的制度授权和自身的影响力适时地向有关组织和部门提出公共问题。(3)政党组织。它往往是超地区、超行业、超血缘联系的社会群体的政治代表，其核心的目标就是争取执政以解决公共问题，维护其所代表的阶级或阶层的利益，因而它必然是提出公共问题的重要主体。(4)利益集团。处于自身利益的考虑，利益集团也会经常向政府和有关组织提出公共问题。其在政策制定过程中起着举足轻重的作用，经常成为公共问题的提出者。(5)大众传媒。大众传媒在公共政策的制定过程中发挥着非常重要的作用，在提出问题的过程中也发挥着非常重要的作用。(6)专家人士及咨询机构。在现代社会中，随着社会问题的日益复杂，政府决策越来越要求科学化。因此，适应决策科学化需要的相关专家人士及政策咨询机构的作用也日渐突出。它们如今成为现代科学决策过程中不可或缺的一种主体。自然，它们也成为提出公共问题的一种重要主体。(7)公民和社会团体。公共问题还有可能由公众和社会团体以各种方式提出。对于公众而言，除了直接诉诸媒体的渠道外，还可以通过民意代表、信访、建言献策、参与各种民意调查等意见输入渠道汇总问题，公众反映比较集中的共性问题往往容易演变为公共问题。(8)政策网络。政策网络是由政府机构与民间组织及市场主体、利益相关者或意见领袖们，以及其他相关主体及人士组成的能对有关政策过程产生一定影响的政策社群、政策联盟或政策联合体。政策网络往往并不是一个固化的正式组织，而是一种介于正式组织与非正式组织之间的一种网络化联合体形态。它可以分为利益型政策网络、意见型政策网络及混合型政策网络三大类。
