案例:著名的丹江口水库原本风景秀美,近年来由于旅游开发过度,水质已经严重污染,加之附近有一些工厂排放污水,还有附近地区及上游流人的大量生活废水,使水污染更加严重。经当地环保局勘探,库区部分水质已远远低于国家规定的标准,附近的居民和游客对此很有意见,纷纷呼吁政府机构着手治理。央视某知名访谈节目进行了实地采访和报道,引起了公众热议。你认为丹江口水库水质治理问题能否进入政策议程?为什么?
丹江口水质问题应该能进入政策议程。因为进入政策议程的条件有:(1)事件或问题必须明朗而严重。一些问题必须充分暴露且表现得非常严重,才有可能引发社会公众和政府组织的高度关注,从而进入政策议程。(2)要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。政治权威人物对问题的察觉往往较易建立政策议程,而专家学者的察觉则不然,必须同时得到有关权威人士的认同和支持才能进入政策议程。(3)要有正常、民主和开放的察觉机制与过程,上述两种条件都仅属一些特别条件,它们并不能经常地发挥作用;即使能经常发挥作用,也并不是经常单独发挥作用,而必须与正常、民主和开放的问题察觉机制与过程相配合才能奏效。丹江口水质污染问题已经非常严重,甚至引起了居民和游客的强烈不满;当地环保局也对此问题进行检测,证实水质确实不符合要求,权威媒体也进行了报道,引起了公众的关注。