简述政策执行模型中的过程模型。
过程模型是由美国学者史密斯在其《政策执行过程》一文中，首次提出的一个分析政策执行因素及其生态～执行的理论模型，因而又可称之为“史密斯模型”。史密斯认为政策执行所涉及的因素很多，但有如下四个主要变量：(1)理想化的政策，即合法、合理、可行的政策方案，具体包括政策的形式、类型、渊源、范围及社会对政策的认识。(2)执行机关，通常指政府中具体负责政策执行的机构，包括执行机构的权力结构、人事配备及其工作态度、领导模式和技巧及执行人员的情况。(3)目标群体，即政策对象，泛指由于特定的政策决定而必须调整其行为的群体，包括他们的组织或制度化程度、对领导的认知程度及先前的政策经验。(4)环境因素，即与政策生存空间相关联的因素，包括政治环境、经济环境、文化环境、历史环境等，是政策执行的路径依赖和影响因素。
