试述公共政策监控机制的构成。
公共政策监控机制是由政策监控主体、政策监控对象、政策监控主体发生作用的内容和方式等要素构成的一个系统。可分为内部政策监控机制的构成和外部政策监控机制的构成。(1)内部政策监控机制的构成。内部政策监控主体是指各级行政机关。内部政策监控的运行路线分为以下两种形式：①自上而下监控。这是指上级政府对下级政府所做的政策监控，既包括中央政府对地方政府的政策监控，也包括上级地方政府对下级地方政府的政策监控、上级政府的职能部门对下级政府的职能部门的政策监控。②自下而上监控。广义上讲，政府之间的检查、纠偏、指导等工作主要是上级对下级的，但也包括下级对上级的督促、建言和批评。(2)外部政策监控机制的构成。由于政策监控主体在政府体制结构中地位的不同，决定了政策监控主体施加影响力的程度各有差异。①立法机关对公共政策的监控。②司法机关对公共政策的监控。③政党组织对公共政策的监控。④利益集团对公共政策的监控。⑤大众传播媒介对公共政策的监控。⑥公民对公共政策的监控。
