试论公共政策的偏好性。
答：（1）政策过程对政策主体来说始终是一个选择的过程：政策问题的认定、政策方案的择定、政策工具的配置、政策的实施以及怎样进行政策评估等，所有的环节和功能活动的安排都是政策主体选择的结果，而每个选择都体现着政策主体的偏好。
（2）任何—项具体的政策都必须预设重点，没有重点就没有政策；而重点就意味着不同的个人和社会群体从这种政策的实施中或受益或不受益甚至受损、或受益大或受益小、或直接受益或间接受益、或近期受益或将来受益、显而易见，政策重点的预设体现的就是政府的偏好性。P161-162
