试论政策研究与政策分析的区别。
（1）政策研究的主体是学术取向的职业学问家；政策分析的主体是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员。（2）政策研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果关系，政策研究是一门科学；政策分析活动关注的重点和分析范围是为了政策而分析，即分析是一个基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择最大限度地实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以期改进政策系统、提高政策质量的过程，政策分析是一种科学与艺术结合的活动。（3）政策研究的目的或目标是构建政策理论，创设研究方法，推动学科发展；政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会问题的政策蓝图。（4）政策研究对研究成果的社会反响的期待是获得学术同僚的肯定，政策分析对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。
