围绕“经济学作为新公共管理范式的理论基础是否合适”这一问题的争论以及对新公共管理范式的批评,主要体现在哪些方面?
(1)经济学的人性假设过于狭窄,它往往忽略了人之为人的社会性一面,也没有看到文化因素对人性的影响和制约作用,实际上,人性是复杂的,人的需要也是多样化的,过分拘泥于经济人假设,极其容易忽略促进良好美德提升的重要性,从而可能引发公共利益和公共伦理危机;(2)虽然经济学理论对于解释经济系统和私人部门运作具有一定效力,但由于公共服务中的“服务提供者/消费者”明显地比一般市场中的消费者面临更复杂的交易,而且公共服务的消费者不仅仅是消费者,他们更是公民,公民身份对于交易有一系列独特的规定性,因此,经济学理论用于分析公共部门及政府活动并不一定非常有效;(3)由经济学理论推导和开列出的行政改革药方,更多的是强调以市场为基础和公共部门私有化,但这些措施被认为是鼓励政府放弃公共服务职能、逃避公共责任,从根本上破坏了政府与公民社会的关系,背离了民主社会的基本价值。