简述公共组织间网络关系与一般组织间网络关系的不同。
(1)公共组织要依赖于环境而存在，但环境又是极其复杂的，环境中充满了不确定性。很大程度上，正是组织对环境的依赖性和环境的不确定性程度两者共同决定了组织的结构类型和行为模式。(2)公共组织的环境分为两个层次：第一个层次是组织间网络，即与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的一个对该公共组织具有直接影响的小环境，这个由组织间网络所构成的小环境也被称为特殊环境或具体环境或微观环境。(3)第二个层次是一般环境或宏观环境，这个层次的环境泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，一般环境中的要素往往不是指具体的个人或组织，而是泛指某一类力量或因素，如经济因素、政治因素、社会因素、技术因素等等。
