简述保险市场的三种监管方式。

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简述保险市场的三种监管方式。

综观保险监管发展的过程,对保险市场进行监管的方式概括起来主要有三种:公告管理、规范管理和实体管理。(1)公告管理公告管理也称作公告主义。这是政府对保险市场进行监管的最为宽松的一种方式。公告主义的做法是,政府对保险业经营不作直接监督,仅规定保险业必须按照政府规定的格式和内容,定期将营业结果呈报主管机关并给予公告。对保险组织、保险合同的规范、保险资金的运用,均由保险企业自我管理。这种方式显然不适合现代保险市场的监管要求,因为现代保险市场的运行相当复杂,仅仅采用公告主义的监管方式,不能够保证保险市场的良性运行和健康发展。(2)规范管理也称作准则主义。这种监管方法注重保险经营形式上的合法。对于形式上不合法者,有关机关给予处罚。只要形式上合法,主管机关便不加以干预。这种管理方法的做法是,由议会或政府制定出一系列有关保险的法律、法规,要求保险业共同遵守。如最低资本金的要求、资产负债表的审核、资金的运用。但是,由于保险技术性较强,涉及的操作较复杂,有关法律、法规难以面面俱到,往往会出现形式上合法而实质上不合法的行为,不能很好地实现政府对保险业的监管,因而这种管理方式也渐渐被淘汰。(3)实体管理实体管理也称作批准主义。实体管理是指国家订有完善的保险监管规则,政府保险监管机关根据法律规定赋予的权利,对保险市场,尤其是对保险企业进行全面、有效的监督管理。这样,可以规范保险人的经营,进而提高保险人的社会信誉,保护被保险人的利益。这种管理方式为多数国家所采用。

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