简述中央银行的性质。
中国人民银行作为中央银行，在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融企业实施监督管理，并且不以盈利为目标。各商业银行和非银行金融机构在中央银行货币政策指导下，直接对社会办理各种金融业务，提供各种金融服务。
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