新经济法发展背景
宏观背景：以传统的会计方法对企业的业绩进行评价管理有以下不足：（1）许多对企业管理产生重大影响的非财务因素难以在财务报告中被反映出来，因而难以正确地评价企业的全面行为，容易忽略重要的因素。（2）传统的业绩管理制度是基于历史的会计数据，是对过去的经营业绩的总结与评价，虽然对当前和未来有一定的参考和指导作用，但不能为日常工作及时提供行动指南，无法协调企业当前与长期的战略目标。（3）传统的会计式业绩管理易使管理层急功近利，引发短期行为。（4）传统的业绩管理是相对静态的、滞后的。无法动态地、全面地并随着企业的发展对企业的业绩实施评价和指引。微观背景：（1）财务数据是根据传统的会计报表数据计算而得的，由于传统的会计报表完全是按照有关的会计原则来编制的，无法按物价水平或通货膨胀程度来调整有关数据，从而使账面价值与实际价值间有一定差距。（2）以单纯的财务指标为中心的财务绩效评价体系使得管理人员有强烈的冲动去操纵财务数据，热衷于利润数字的游戏。（3）与此同时，许多管理人员也对使用以收益为基础的财务数据测评绩效感到焦虑。（4）根本上滞后的会计指标是无法传递基于目标的策略和方法的，也不能清晰地向组织成员明示战略的路径和标志，而这些恰恰又是组织和组织成员感到困惑和渴望了解的，组织缺乏向着战略方向健康发展的指引，这是目前许多企业日见衰败的重要原因之一。
