简述中立制度的现状。

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简述中立制度的现状。

从第一次世界大战开始,传统中立制度的发展就处于起伏之中,对其构成影响的因素主要有以下几个方面:(1)与以往的战争不同,20世纪的两次世界大战都属于全面的和绝对的战争。这一观点对中立带来两个影响:一是世界舆论普遍认为中立在道义上是说不过去的,中立国“是在规避其对人类所负的责任”;二是各交战国均倾向于认为,在民族为生存或自由而搏斗的时刻,它们是不会被中立规则束缚住手脚的。(2)从1899和19O7年两次海牙和会开始,和平解决国际争端原则的确立和正义战争理论的复活,在理论和实践中都削弱了传统中立制度的基础。(3)传统中立制度是以国家享有“诉诸战争的绝对权利”为前提的,而这一权利已被1928年的《巴黎非战公约》所废弃。传统中立所依赖的法律基础发生了根本改变。(4)第二次世界大战以后,非战争的武装冲突日益增多。针对这种情况,实践中发展出所谓“准中立”的概念:不参与冲突的国家具有“准中立国”的地位,一般认为,它们也有“不参与”、“不援助”的义务,也享有保护其国民生命财产的权利,但这些权利义务的具体范围目前并不十分确定,而且也不像战时中立国的权利义务那样严格和绝对。(5)在传统国际法中国家是惟一的主体,而20世纪以后在主权国家之外又出现了国际组织、争取解放民族这样一些新的国际法主体。这一变化带来的结果是,除了传统的国家中立,现在又有了国际组织的中立和争取解放民族的中立。应该承认,20世纪以后,新的国际环境的确给传统中立制度带来巨大冲击,但也不能说现代国际法已完全取消了中立。在许多场合,例如联合国未能对其采取行动的战争或武装冲突中,中立规则仍有其适用的空间。

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