简述周初法制的指导思想。
（1）“敬天保民，明德慎罚”。“敬天保民”，就是要统治者尊敬上天，同时要时刻小心翼翼地以高标准的德严格要求自己，要“怀保小民”。所谓明德，就是提倡尚德、敬德，它是慎罚的指导思想和保证。所谓慎罚，就是刑罚适中，不都罚无罪，不乱杀无辜，由此形成了一系列定罪量刑的刑法适用原则，即无论立法、司法都必须崇德，慎重从事，制定法规，任用法官，审理案件，施用刑罚，不可轻率。（2）礼治思想。礼是德的具体化，是“德”落实于实际社会的表现。礼治的思想在西周达到完善，从此贯穿于整个中国古代社会，它是中国传统文化的核心，成为中华民族精神的重要内涵。
