试述康德的公法理论。
（P110~117）在公法理论方面，康德区分了自然状态和文明状态，自然状态可以看成是个人权利，即私法的状态。文明状态是公共权利，即公法的状态，或者称为法律的状态。法律状态下有公共的正义，公共正义指的是按照普遍的立法意志，能够让人真正分享权利的可能性的有效原则。公共正义分三种：保护的正义、交换的正义和分配的正义。公法包括全部需要普遍公布的、为了形成一个法律的社会状态的全部法律。公法包括三个方面的内容：国家的权利和宪法、民族权利与国际法、人类的普遍权利，即世界法。（1）国家的权利和宪法：①社会契约论。康德主张，国家起源于社会契约。②分权论。康德说，每个国家包含三种权力，即立法权、执行权和司法权。立法权具体化为立法者，执行权具体化为执行法律的统治者，司法权具体化为法官。③宪法权利。康德论述了若干宪法上的重要权利：第一，最高权力的权利、叛国、废黜、革命和改革。第二，土地权、征税权、财政、警察和检查权。第三，对穷人的救济。第四，委派官吏权和授予荣誉的权利。第五，惩罚和赦免的权利。第六，其他权利。（2）民族权利和国际法：民族权利包括开始作战的权利、战争期间的权利和战争之后的权利。国际法的关系包括一个国家与另外一个国家的关系，一个国家中的一个人与另外一个国家中个人之间的关系，以及个人与另外一个国家的关系。（3）人类的普遍权利，即世界法：康德说，各民族之间的自然状态，正如各个人之间的自然状态一样，是一种人民有义务去摆脱的状态，以便进入法律的状态。康德认为，一个普遍的和平的联合体的理性观念，不能等同于博爱的或伦理的原则，而是一种法律的原则。
