试论述住房保障的形式。
住房保障的形式从学理上大体可以分为两种：一是直接保障，有货币补贴与实物保障两种渠道；二是间接保障，包括金融和税收等方面的优惠政策。综合各地的实践，直接保障的两种渠道又可衍生为三种形式，即实物保障、货币补贴、实物和货币相结合保障。具体介绍如下：(1)实物保障，由政府直接建设与供应公共住房，向符合住房保障条件的公民出售或出租，国内实践大致可概括为“两租两售”模式，即廉租住房和公共租赁住房供出租，经济适用住房和限价商品住房供出售；(2)货币补贴，即政府通过购房津贴、租金补贴等方式，向符合住房保障条件的公民提供购房或租房的财政补贴；(3)实物和货币相结合保障，针对已经享受到实物补贴或是货币补贴的，因收入等各种原因仍未达到基本住房标准的公民，由国家进一步提供综合的保障措施。除了直接保障外，国家往往还通过金融政策、税收杠杆以及相关住房市场管制政策提供保障，如通过法律法规对住房租金、住房储蓄计划、开发商住房供给结构、户型和房价进行管制。而住房公积金制度、保险制度等也被广泛应用，这些措施在给社会全体公民提供保障的同时，也间接地影响到了住房保障的保障对象群体。
