试述司法行政机关与律师协会的关系。
（1）司法行政机关是国家处罚机关，律师协会是自治的社会团体。两者在法律上没有隶属关系，而是一种监督和指导的关系。《律师法》第4条规定，司法行政机关依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督，指导。《律师执业管理办法》第48条和《律师事务所管理办法》第51条同时规定，司法行政机关应当加强对律师协会的指导、监督，支持律师协会依照《律师法》和协会章程、行业规范对律师事务所实行行业自律，建立健全行政管理与行业自律相结合的协调、协作机制。 （2）司法行政机关是律师工作的指导机关，律师协会的工作是整个律师工作过的重要组成部分。律师协会应当而且必须在司法行政机关的指导和监督下开展工作。律师协会制定的行业规范和惩戒规则，不得与法律、行政法规、规章相抵触；并且应当报同级司法行政机关备案，司法行政机关有权对律师协会做出的违法决定予以撤销。 （3）律师协会和司法行政机关都是律师的管理机构，是我国律师管理体制中的两个重要组成部分，目的完全一致，但行使的职能不同。
