某公司曾向银行借款，到期后未能归还本息。银行按照规定对其计收罚息。该公司既无力在短期内还本付息，又不想负担高额罚息，遂向银行提出借款展期申请，请求银行免除对其加收的罚息。请问银行能否批准该公司的申请，为什么?
《贷款通则》第20条规定，不能按期归还贷款的，借款人应当在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期。是否展期由贷款人决定。第16条规定，除国务院决定外，任何单位和个人无权决定停息、减息、缓息和免息。贷款人应当依据国务院决定，按照职责权限范围具体办理停息、减息、缓息和免息。根据上述规定，借款人要求变更借款期限的，应在还款日期届满之前向贷款人提出展期申请。由于某公司未在法定期限内向银行申请贷款展期，已造成违约的事实，应依法承担法律责任。银行既不能为其办理贷款展期手续，又无权免除对其加收的罚息。
