试论述环境噪声污染防治法。
环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声是一种令人感觉不愉快的声音，因此也被称为感觉性公害。（1）一般规定：噪声污染防治实施统一监督管理与分部门监督管理相结合的管理体制。各级环保部门对环境噪声污染防治实施统一监督管理，各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构根据各自的职责对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。①噪声污染的限期治理制度在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，应当限期治理。②偶发性噪声排放控制在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。对违反者，由公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。（2）工业噪声控制在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准，即《工业企业厂界噪声标准》的规定。（3）建筑施工噪声控制在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工厂界环境噪声排放标准，即《建筑施工厂界噪声限值》的规定。对于“因特殊需要”而必须连续作业的工程，施工单位必须向环境保护部门出具县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。某种建筑施工作业是否属于生产工艺要求必须夜间连续作业，应由施工单位提出，报环保部门认定。某项建筑施工是否用于必须夜间连续作业的“特殊需要”，以县级以上人民政府或者其有关主管部门出具的证明作为判断依据。（4） 交通运输噪声控制禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。在城市市场范围内行驶的机动车辆所使用的消声器和喇叭，也必须符合国家规定的要求。机动车辆在城市市区范围内行驶、机动船舶在城市市区的内河航道航行、铁路机车驶经或者进入城市市区、疗养区时，必须按照规定使用声响装置。对违反者，根据不同情节给予警告或者处以罚款。警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定；在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。（5） 社会生活噪声控制新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。（167—171页）
