请简述政策失误。
政策失误是指政府在经济决策过程中未能充分考虑经济活动可能带来的不良环境影响，使得经济活动实施后产生环境污染或自然破坏结果的现象。以中国为例，当经济高速发展策略占据政府经济政策的主导地位、经济指标被作为干部短期政绩考核的主要指标时，各级政府官员就会“以经济建设为中心”不顾一切地牺牲环境和资源以换取经济的发展。据世界银行统计，“七五”到“九五”计划时期，中国政府的投资决策失误率在30％左右。在许多场合，政府看似合理的行动(例如低水价政策等)有时也在鼓励低效能和资源浪费，而这些低效能反过来又会引起环境的破坏。此外，地方对本地产品的保护措施、国际贸易中关税和非关税壁垒等也会导致政策干预失灵，并加剧已有的市场失灵和环境政策干预失灵。（52页）
