试述环境问题的成因。
从自然科学层面考察，环境问题产生的根本原因是人地关系恶化。而从人类社会的制度构建层面考察，政治和经济学家则普遍认为，当决定使用环境资源的决策人物忽视或低估环境破坏给社会造成的代价时就会出现环境问题。综上，环境问题的成因主要可以归结为如下几个方面：(1)市场失灵。市场失灵是指市场不能正确估计和分配环境资源，从而导致商品和劳务的价格不能完全反映它们的环境成本。市场失灵的表现主要包括：①环境的成本外部化。②对生态系统估值不当。③产权界定不清。(2)政策失误。政策失误是指政府在经济决策过程中未能充分考虑经济活动可能带来的不良环境影响，使得经济活动实施后产生环境污染或自然破坏结果的现象。(3)科学不确定性。科学不确定性是指依靠现有科学技术不能就某一行为可能造成的不良影响得出明确和确定结论的现象。如果某一行为对环境造成的不良影响还存在着科学不确定性因素的话，就会导致决策风险的提高，并影响到成本效益分析结果的可靠性，形成“决策于未知之中”的情形。科学不确定性因素会促使经济功利主义者忽视对环境利益的考虑，如果加上当前显著经济利益的驱使、结合对行为所致环境问题的风险没有充分证据的支持，更容易造成决策者为求当前的经济利益而忽视长远的环境利益，造成了许多不可恢复的自然资源破坏和环境损害，并造成上一代人决策、下一代人承担不良后果的局面。(4)国际贸易的影响。20世纪后期，贸易与环境问题的联系才开始受到国际社会的关注。在全球经济一体化进程中，环境管制越严，就会越妨碍自由贸易；而自由贸易越发达，环境污染和自然破坏就会越严重。
