简述国家和政府保障劳动就业的含义。
含义：1.不因民族种族性别宗教信仰不同而受到歧视2.保障男女劳动者公平就业3.保障残疾人，少数民族退伍军人等特殊群体的就业权利。保障其实现就业4.建立完善的劳动就业服务体系，发展职业培训事业。
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