试述国有独资公司股权管理。
答:国家授权投资的机构或者国家授权的部门完成对国有独资公司的出资后,拥有的是对国有独资公司的股权。国家对国有独资公司的控制、监督是通过行使对国有独资公司的股权方式实现。
(1)对国有独资公司的股权管理首先体现在必须对国家所拥有的国有独资公司股权进行登记备案,各级国有资产监督管理机构及国有资产授权经营单位必须汇总所持有的国有独资公司的数量、所投资的国有独资公司名称、行业性质和出资额等信息,以便国家全局掌握国家所投资的国有公司的基本信息。
(2)国家通过各级国有资产监督管理机构及其授权单位行使《公司法》所赋予的股东权利。同时,通过每一年度对国有股权持有单位和经营者的业绩考核保证国家在国有独资公司中的投资因为公司资产价值或资产质量的提高而得到提升。
(3)国有独资公司股权管理的另外一个重要方面就是对国有独资公司股权的处置(包括国有股权划转、出让、变更、拍卖)。根据现行的国有资产管理规则,国有股权的处置必须遵循“公开、公正、公平”的原则进行。在转让过程中,国有股权必须经过具有国有资产评估资质的评估机构评估作价,且对国有股权的评估必须报国有资产监督管理机关审批或备案。P240