简述诉讼费用担保的概念和意义。
诉讼费用担保通常是指外国人或在内国未设有住所的人在内国法院提起民事诉讼时，应被告的请求或依内国法律的规定，为防止其滥用诉讼权利，或防止其败诉后不支付诉讼费用，而由内国法院责令原告提供的担保。这种担保制度中的诉讼费用仅是指除了案件受理费以外的为进行诉讼所必需而应由当事人负担的实际开支。对于规定诉讼费用担保制度持肯定意见的学者认为，必须充分考虑到一个没有充足根据的诉讼既可能对被告人造成严重损害，也会给受诉法院国造成不必要的负担。因此，在司法实践中，只要有关诉讼程序的费用仍相当昂贵，就不能废除诉讼费用担保制度。对此种担保制度持反对意见的学者认为，在外国人的民事诉讼权利能力方面，诉讼费用担保制度常常成为外国人行使诉讼权利的一种障碍。
