论述弥补财政赤字几种方式的内容及其适用范围。
(P228～229)弥补财政赤字的方法有：（1）增收减支，即通过增加财政收入减少财政支出来弥补财政赤字。（1分)但是，增加政府收入往往会受到纳税人的抵制，且变动税法所需时间较长，从而不能迅速解决问题。而削减支出受到支出刚性的制约。因此这种方法通常没有多大的余地，且对于因为财政部门主动减收增支而形成的赤字，这种方法显然是不能用的。（2分）（2）动用结余，即动用以前年度滚存的财政结余。（1分）但这种方法前提条件是财政必须有结余，才存在动用的可能。这对于连年赤字的财政是不适用的。且动用财政结余弥补赤字还必须考虑财政、信贷的综合平衡问题，否则可能影响货币正常流通而导致通货膨胀。（2分）（3）向中央银行透支或借款。（1分）但这种方法实际相当于通过货币发行，凭空创造购买力来弥补赤字，因而对货币流通的影响很大。因为中央银行吐出的货币为基础货币或称高能货币，通过货币乘数的作用会数倍于发行额来增加流通中的货币量，所以一般情况下，政府不采用这种方法来弥补赤字。（2分）（4）发行公债，即债务融资。（1分）发行公债不会凭空增加购买力，所以一般认为是最理想的弥补财政赤字的方法。（1分）但发行公债也会对货币流通、对社会总供求关系产生不同的影响，因而用公债弥补赤字并非绝对安全。如何发行公债弥补赤字可以不对经济产生消极影响或产生的消极影响较小，需要具体情况具体分析。（2分)
