试述市场经济下，财政的收入分配职能的含义、内容和实现途径。
(1) 从含义上来讲，收入分配职能是政府为了实现公平分配的目标，对市场初次分配形成的收入格局予以调整，矫正收入分配结构、维护社会稳定的功能。（2分）但在市场经济条件下，由于个人所提供的生产要素不同、资源的稀缺程度不同以及各种非竞争因素的 干扰，各经济主体获得的收入会出现较大的差距，甚至和要素投入不相对称，过分的悬殊将涉及社会公 平问题。收入分配的目标就是要实现公平分配，使收入差距维持在现阶段社会各阶层所能接受的合理 范围内。（3分）(2)从内容上来看，包括以下几个方面：① 建立完善的税收制度，加强税收调节，缩小高、低收入者可支配收入的差距和级差收入。（1分）② 完善社会保障制度，运用贫穷救济、失业保险和收入补贴等措施，使低收入者获得的实际收入增加， 个人收入差距缩小。（1分）③ 通过财政政策工具从宏观上调控分配，缩小收入分配差距，均衡各地区间基本公共服务水平，实现公 平和效率的统一。（1分）④ 建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动，调动劳动者的积极性，遏制城乡 差距和地区差距进一步扩大。（1分）(3)从实现途径来看，收入分配职能的作用点有两个：①消费成本，即通过商品税、价格补贴和公共提供等方式，改变商品价格结构，进而调节不同阶层人们 的消费成本和实际生活水平。（1分）② 可支配收入，即通过累进的所得税、转移支付，或者直接调节工资结构等方式，改变不同阶层人们的 可支配收入结构，实现可支配收入结构的相对公平。（1分）（4）财政收入分配职能的作用效果体现在降低基尼系数上。政府在行使收入分配职能时，需要考虑妥善处理 公平与效率的关系问题，不能因为过于强调公平而损害社会的经济效率。（2分）
