下列选项中，不属于政府间转移支付特征的是( )
A.政府间转移支付是政府间的无偿支出 B.政府间转移支付的范围限于政府之间 C.政府间转移支付是政府间的纵向支出 D.政府间转移支付并非政府的终极支出
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