试述学前教育体制改革的必要性。
(1)社会发展与学前教育体制的局限性。20纪90年代初以来，我国正经历着从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨时期。过去长期在计划经济体制下形成的以行政手段为主的学前教育行政管理，在改革开放的新形势下，越发显示出局限性，尤其是过去学前教育事业的发展太多地依靠国家、集体，没有充分发挥各种社会力量在办园方面的积极性。学前教育体制改革的一个很重要的方面就是充分调动社会力量办园，以法规为指导，采用多种办园模式，切实加强对幼儿园的管理，依靠多种管理手段，特别是法律和经济等手段，提高办园的成效。经国务院批准原国家教委颁发的《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》，在新的形势下为我国幼儿教育提出了管理体制、行业发展、师资培训、资金的筹措、教育改革等诸方面的根本性的指导意见，使幼儿教育管理初步走上了规范化和法制化的轨道。(2)教育发展与学前教育体制的局限性。在迈入新世纪之后，人们越来越深刻地认识到早期教育对人终身发展的重要影响。尤其是广大农村地区以及一些老、少、边、贫地区的人民，在改革开放、脱贫致富的过程中强烈地感受到文化知识的重要，送子女接受学前教育的需求不断扩大。但是，我们学前教育事业的发展规模还不能满足城乡群众的需要；幼儿园师资数量不足，专业素质亟待提高，教师的聘用制度也有待进一步完善，提高和稳定教师队伍的制度和措施还有待落实。因此，发展我国的学前教育事业必须因地制宜，尽可能地创造条件，以条件定发展，坚持在保证一定质量前提下的数量与质量的统一，必须动员和依靠社会各方面力量，通过多种渠道、多种形式发展学前教育事业。采取有效措施，培养和提高幼教工作者的政治、业务素质，加强幼教师资队伍的建设，这一切均有待学前教育体制的完善和发展。(3)儿童发展与学前教育体制的局限性。幼儿园教育的任务是贯彻保教结合的原则，对幼儿进行体、智、德、美全面发展的教育，使其身心和谐发展，为人小学做好准备，为培养造就一代新人打好基础，这是幼儿园教育改革的根本目的。但是，目前幼儿园保育、教育和管理工作中却较普遍存在忽视儿童身心发展特点和教育规律的现象。有的幼儿园办园的指导思想不够端正，以片面的智力开发来代替儿童的全面发展，重教学轻活动、操作，重作业轻游戏和自主探索；以教师为中心，忽视和否认儿童在选择学习内容、学习方法、学习进度、学习环境等方面的主动地位。因此必须从端正教育思想人手，使广大幼教工作者、幼儿家长以及社会人士明确幼儿园保育和教育的指导思想、培养目标和应该遵循的基本原则，建立正确的儿童观和教育观。这就要求我们在学前教育体制的完善和优化上下功夫。当前的关键工作是，既要让全社会认识到学前教育在整个国民教育中不可动摇的基础地位，同时又要充分认识到学前教育和学前教育管理的特殊性。这种特殊性源于幼儿发展的特殊性，从这些特殊性出发，科学地进行教育和管理，就能最大可能地促进幼儿的发展。因此，学前教育体制的建设和完善必须考虑幼儿的发展。(4)现代化与学前教育体制的局限性。学前教育要能适应现代社会的发展，反映并满足现代生产、科学文化发展的需要，达到现代社会发展所要求的先进水平。目前学前教育管理科学化、民主化、法制化以及管理方法和手段的科学化方面，离现代化的理想目标还存在一定的距离，因此要提高各级学前教育行政与管理者的工作积极性，促进整个学前教育事业的发展，保证学前教育管理的科学性、高效性。学前教育体制必须实现现代化，建立多种类型、多层次、多规格的学前教育机构，不断完善学前教育的法规和政策体系，充分遵循学前教育管理的客观规律，以满足社会各方面对学前教育的要求，充分发挥现代教育的社会功能。充分利用现代信息技术，提高学前教育管理的效率，使学前教育管理方法与手段逐步实现现代化。
