试述学前教育法规执行的步骤。
(1)宣传和解释。要使学前教育法规顺利地贯彻实施,必须加强对学前教育法规的宣传和解释。所谓学前教育法规的宣传,是指通过多种方式引起学前教育工作者及其他公众对法规的了解。学前教育法规的宣传还应包括向公众宣传学前教育法规的重要性。法规宣传的方式有很多,主要的宣传方式有:通过报纸、广播、电视等大众传播媒体进行宣传;直接面向学前教育工作者及大众的宣传和咨询;通过专门的会议、报告等方式进行的宣传等。通过宣传,使学前教育法规的影响得到扩展,人们对学前教育法规的重要性有更深入的了解。学前教育法规的解释是一项会对法规的实施和执行产生直接影响的工作。法规的解释是指对法规的整体或法规中相关条款的说明。法规解释是确保法规的精神得以贯彻落实的关键。每一个法规都规定了解释权的所属,法规解释权的拥有者往往要通过委托的方式下放法规的解释权。学前教育法规就是通过教育行政机构的层层解释,被公众尤其是学前教育工作者所接受和理解。这种由法规解释权拥有者授权的层层解释,称为法规的正式解释,是法规贯彻、执行的重要依据。一些专家、学者对学前教育法规的解释可能与正式解释一致,也可能不尽一致,是法规贯彻、执行的参考。学前教育工作者及公众对学前教育法规所作的解释,同样可能与学前教育法规一致,也可能不一致,有时甚至会出现对学前教育法规的曲解。因此,在法规的解释中,应充分发挥正式解释的作用,以确保学前教育工作者及公众对法规的理解的准确性。(2)学习和运用。解释和宣传法规主要是学前教育行政机构的工作,要使法规真正落实到学前教育的实践之中,必须引导教师努力学习法规,把握法规的精神实质,并在实践中努力贯彻和执行法规的精神。学前教育工作者学习法规,重点在明确法规所倡导的基本教育理念、权利与义务关系,明了法规所界定的合规行为和违规行为,明了法规的制约措施等,应结合工作实践学,针对现实生活中的现象学,针对自己的不足学。运用法规的精神是法规产生实践成效的根本保证。学前教育工作者运用法规,重点在易出现模糊和差错的是非问题、习以为常较少反思的惯常行为、新的事务及新的关系的处理和协调等方面。(3)对照和检查。学前教育工作者在工作中应善于用学前教育法规的要求衡量和对照自己的工作,使学前教育法规对学前教育实践产生真正的指导作用。自觉地以法规的要求对照自己的教育行为是对学前教育法规深入学习并内化的结果。因此,对学前教育法规的深入学习是用法规对照自己工作的前提。通过学前教育工作者自己的对照和检查,以及学前教育管理人员进行的检查,能找出学前教育工作者工作中与法规不一致的方面,及时发现问题和不足,从而改进工作。(4)处理和帮助。通过对照和检查发现的比较重大的问题,应及时地进行处理。处理的依据是学前教育法规。处理也是重要的执法环节。处理必须从具体的与学前教育法规不一致的行为出发,从学前教育法规具体的要求出发,有针对性地提出处理的意见和措施。必须针对被处理者思想和行为上的具体问题,进行有效的帮助,以提高被处理者对学前教育法规的认识水平,提高被处理者对学前教育法规执行的意识,同时又维护学前教育法规的严肃性。处理和帮助是两个相互联系的环节,切忌将它们人为地分割开来。