试论影响国债规模的因素
影响国债规模的因素主要有：(1)国民经济的分配结构。生产力发展水平越 高，社会所能创造的物质财富越多，国民经济 的分配规模越大，国债规模也就可以越大;反之，国债规模只能较小。在国内生产总值一 定的前提下，在社会的初次分配中，国家所得 部分比重越低，国家举债的必要性和可能性 就越大，同时，集体和个人所得部分比重越高，应债能力就越强，从而国债规模就可以越大,反之，国债规模就越小。(2)经济与社会发展战略。国债是为实现国家经济社会发展战略服务的工具，国债规模在一定程度 上，也受到国家经济与社会发展战略的影响(3)国民经济宏观调控的任务。国债作为国家宏 观调控的、重要的经济杠杆，其规模大小也必然受到国民经济宏观调控任务的制约。国民 经济宏观调控的任务加重，控制力度需要加大时家必然扩大举债规模，以适当集中资金，增强对经济的调控能力。(4) 认购者负担能力。认购者负担能力的高低是 决定国债规模的重要因素。国债认购者主要 是个人和企业，如果个人和企业的收入较为 充裕，则认购的国债的数量就可能多一些，国 债的规模就可以大一些。(5) 政府偿债能力。国债规模归根到底取决于政 府的还本付息能力。政府用于还本付息的经 常性来源是中央政府的财政收入，包括国家 投资创造的新增收入，因而国家的还本付息 能力取决于经济产出能力及财政经常性收入 的增长。财政的经常性收入增长较快，国债 规模可适当大些，反之出不能随意扩大国债 规模。(6) 国债的使用方向、结构和效益也是制约国债 负担能力和限度的重要因素。使用方向和结 构合理，经济效益和社会效益提高，自然会提 高认购者的应债能力，也会产生一种“内生” 的偿债能力，从而自然也就提高了国债的限 度。投入小、产出大、经济效益好，财政经常 性收入增加得多，表明国家还本付息的能力 强，国债规模相应就可以大一些。
