试述确立高等教育管理原则的依据。
确立高等教育管理原则的依据，主要包括以下几个方面：(1)高等教育发展的特殊性。高等教育管理原则是为高等教育发展服务的，高等教育发展有着自身发展的特殊性。高等教育管理原则必须反映高等教育自身发展的特殊性，只有这样才能对高等教育实行有效的管理。所以，一定要依据高等教育发展的特殊性来确定高等教育管理的原则。高等教育发展的特殊性主要体现在两个方面，即高等教育与社会发展之间存在着直接的密切的必然联系，高等教育系统内部之间存在着本质的必然联系。具体表现为，高等教育的发展必须与社会的政治、经济、文化等的发展相适应，大学的教育、教学和管理必须与大学生的身心发展特征相适应，在高等学校中以教学为主、教学和科研相统一，等等。这就要求从事高等教育的管理者必须认真研究社会的政治、经济的状况及其发展趋势，研究大学生的生理和心理特点等，以此来调节教育管理工作。也就是说，确定高等教育管理原则，就应该以高等教育发展的特殊性作为主要依据之一。(2)高等教育管理自身的特殊性，管理有其自身的特殊性。这种特殊性在不同的管理领域有不同的表现形式，高等教育管理原则应该同时反映管理的这些特殊性。高等教育管理的特殊性表现为，高等教育管理是高等教育的自然属性(固有)与社会属性的矛盾统一，是高等教育管理的封闭性与开放性的矛盾统一。高等教育管理自身的这种特殊性，从不同侧面揭示了高等教育管理的基本矛盾，即对高等教育系统投入的有限性与高效地达到高等教育系统目的的矛盾。高等教育管理者从事高等教育管理活动的最终目的，也是为了解决高等教育管理中的矛盾，只有认识和掌握了高等教育管理自身的特殊性，才能保证所制定的管理原则指导管理者顺利高效地开展管理活动，实现高等教育管理的目标和发展的目标。(3)现代管理的基本原理。现代管理的目的，不仅在于把管理对象中的各个要素的功能统一起来，从总体上予以放大，使总体功能大于各部分功能的相加之和，以提高劳动或工作效益，而且更重要的在于提高这种劳动或工作的效益，也就是劳动或工作结果所产生的社会价值。为了使高等教育管理工作的结果产生更大的社会价值，就应该把现代管理的基本理论引入高等教育管理领域，从而实现高等教育管理科学化。因此，确定高等教育管理的原则，就应该以现代管理的基本原理作为重要依据。现代管理的基本原理主要包括系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、能级原理、弹性原理和动力原理。系统原理是现代管理最根本的原理，整分合原理和封闭原理都可作为它的补充。动力原理在很大程度上决定了其他原理效能。比如，能级原理必须有充分的能量、强有力的动力才能实现。只有当某种动力因素迫使人们非用不可，才能真正做到不拘一格地选拔人才。所以，以现代管理原理作为依据来确定高等教育管理原则，并不是要求生搬硬套、简单地“对号”，而是必须分清主次、综合运用，并且力求符合教育活动的规律，适应高等教育的基本特征，这样才能恰当地确定高等教育的管理原则。(4)高等教育管理实践。原则是客观规律的主观反映，来自于社会实践，人们在高等教育管理活动中，通过对高等教育规律的运用，可以积累丰富的管理经验。经验一般不起普遍的指导作用，但经验经过科学的总结，经过概括上升成为理论原则，就有指导作用。这种实践经验的科学总结就可以作为制定原则的依据。
