试述我国高等教育投资体制改革面临的问题与对策。
高等教育投资体制改革是我国高等教育改革中成效最显著的一个方面，但在实际运作过程中，由于高等教育内外部的原因，存在着一些亟待解决的问题，影响着高等教育事业的发展。(1)高等教育经费短缺与高等教育事业发展的矛盾依然十分突出，预算内教育经费的增加远远不能满足事业发展的需要。(2)财政性教育经费的预算管理，长期处于事权与财权相对分离的状态，教育经费未能单独立项。(3)高等学校多种投资渠道的格局中，部分渠道不能保证稳定增长，有些渠道面临经费来源萎缩的困境。(4)高等学校收费标准不够科学、规范，学生资助体系效果不明显。(5)高等学校预算外资金纳入财政专户在实际运作中制约了学校的自主办学。(6)高校经费使用不合理，培养成本较高。改革高等教育的投资体制，主要是解决如何保证高等教育投资的稳定增长的问题，以及解决如何理顺高等教育拨款体制的问题。就前一个问题来说，就是要确保教育经费的“三个增长”，逐步理顺和完善以财政拨款为主、多渠道筹集经费的体制。在后一个问题上’应努力使国家财政用于高等教育的投资实行财政、计划单列，由教育主管部门负责掌握和管理。也就是说，中央财政用于发展高等教育的基建投资和事业费由国家教育部统筹安排，省市自治区财政用于发展高等教育的基建投资和事业费由地方教育部门统筹安排。财政、计划和审计部门负责监督。在此基础上，应该吸收民间资金，投资和发展私立高等教育；建立多参数的高等教育经费拨款体系及公式，实现高等教育经费拨款与高校经费管理的有机结合；建立灵活、多样、高效的交费上学和学生资助机制，确保高等教育机会的均等；改革高校内部管理体制，减员增效，不断提高高等教育经费的经济效益和社会效益，促进高等教育为社会培养更多更好的高级专门人才。
