试述教育预测与规划的发展趋势。
答:(1)从全面理性主义走向有限理性主义。20世纪50年代以前的教育预测与规划理论普遍遵行全面理性主义原则,认为规划应该尽可能地理性,提倡从社会的理性到市场的理性、从个人的理性到集体的理性、从结果的理性到方法的理性,强调全方位的理性。20世纪80年代以后,规划理念与方法开始从全面理性主义走向有限理性主义,有限理性主义的教育预测与规划强调既要看到生活中光明的一面,也要看到黑暗的一面。
(2)从单一主体规划走向多主体规划。20世纪90年代以前,参与制定教育预测与规划的主体,主要是由相关领域专家构成。20世纪90年代以后,主张由相关利益主体参与预测与规划的观点开始逐渐成为主流,提倡教育预测与规划是一种开放的自下而上的行为和过程,强调要把预测与规划的决策权和实施权交予地方,在充分考虑规划区人群利益和规划执行者权益的基础上制订教育预测与规划,以此来调动规划实施者和地方参与教育的积极性。
(3)教育规划与教育发展战略走向相互融合。20世纪80年代以来,在联合国教科文组织和国际教育规划研究所的倡导下,传统的侧重技术的教育预测与规划研究开始转向宏观决策研究和发展战略研究。
(4)从单向规划走向循环规划。传统的教育规划理论将规划程序视为单向度的线性的,认为教育规划只是一个工作过程和程序化过程,致使规划缺少弹性、反馈和动态性调整,难以适应变化着的当代经济与社会发展,难以适应教育改革和创新发展的多样性与复杂性。20世纪80年代以来的以战略分析为核心的规划理论认为,教育规划是一种循环过程,也是一个系统工程,影响教育未来发展的各个因素之间相互关联、相互制约,教育使命、发展目标与规划制定、规划实施、规划监测及其规划评估发生多重影响。
(5)从侧重数量增长转向质量的提高。如果说20世纪90年代以前,世界各国的教育预测与规划的主要目的侧重于教育规模和数量扩张问题。那么,90年代以后,教育预测与规划则主要转向了教育质量的提高。
(6)从学校教育转向终身教育。在教育预测与规划产生的早期,教育规划的目标仅仅涉及传统的学校教育,即幼儿园、小学、普通中学和职业中学、普通高等学校、特殊教育学校等。20世纪70年代以后,随着不断扩大教育机会和不断学习的需要,教育已经远远超越了传统的学校教育范畴,教育与学习延伸到人的终身,“活到老,学到老”的终身教育理念大行其道。