规划的基本特性。
规划是指制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标而采取措施作出决策的过程。规划具有三个基本特性：(1)目的性。规划工作要始终围绕组织的总体目标，规划者应该明确规划的各项发展目标都必须为实现组织的总目标服务。(2)战略性。由于规划是对未来发展的长期谋划，因而资源的配置和使用是否合理，将对组织的持续发展产生重大和深远的影响。(3)综合性。规划目标的实现受到与规划对象相关的各种因素的影响，规划者必须要全面掌握政治、经济、科技、文化传统等外部因素的发展趋势以及规划对象内部各方面的相互作用。
