什么是上至下型教育规划和下至上型教育规划?
技术型教育规划和政治型教育规划的中心问题是，教育规划在多大程度上考虑了各种政治团体的利益。上至下型教育规划和下至上型教育规划的关键问题是，教育规划在多大程度上考虑了教育体系内部下层成员(校长、教师、学生)的利益和观点以及下层成员在执行规划者或决策者的决定时有多大程度的灵活性和自主权。也就是说，这是一个教育体系内部权力分配和运作的问题，而不是一个教育体系外部权力分配和运作的问题。这两种问题在实践中常常互相交织在一起，但还是有所区别。有的国家实行教育集权管理，在全国实行上至下型的教育规划，但却充分地考虑了教师的意见；有的国家实行教育分析管理，在全国实行下至上型的教育规划，但各地却在辖区的教育规划中完全不考虑教师、家长、学生的意愿。总的来说，上至下型教育规划就是把规划当成教育体系内部上层人物的事务，而下层人物只有遵命行事的份儿；而下至上型教育规划就是把规划当成可由教育体系内部下层人物参与并承担责任的事务。通常那种上至下型的教育规划不能取得成效，有的可能通过使教师和下层行政人员按照上级“专家”的意见办事取得一些短期效果。可一旦上至下型教育规划须用强迫手段来推行的话，就容易在教育体系内部引发怨气和抵制，使得以后执行规划更为困难。
