试述学校及其他教育机构外部管理的主要法律形式。
学校及其他教育机构外部管理，亦为教育行政管理。教育行政管理活动的形式,根据法律效カ 的不同可以分为三种:法律形式、准法律形式和非法律形式。教育行政管理的法律形式是ー种直接产生特定法律效果的活动，它通常可以分为两类:ー类是为实施教育法律而制定和发布、具有普遍规范意义的行 为准则，也就是教育行政立法活动:另ー类是为实施教育法律而规定和采取的具体行政措施，也就是教育 行政的执法活动。教育行政管理活动的非法律形式是ー种不产生特定法律效果的活动。例如，调査研究、 社情预测、提供咨询、交流信息等等。介于这两类活动之间的就是教育行政管理活动的准法律形式，它本 身并不直接产生法律效果。例如,统计、规划、协调沟通、发布指导性文件和进行教育行政指导性活动。
