简述国债的负担。
（1）认购者即债权人的负担。国债作为认购者收入使用权的让渡，这种让渡虽然是暂时的，但对他的经济行为会产生一定的影响，所以，国债发行必须考虑认购者的实际负担能力。（2）政府即债务人的负担。政府借债是有偿的，到期要还本付息，尽管政府借债时获得了经济利益，但偿债却体现为一种支出，借债的过程也就是国债负担的形成过程，所以，政府借债要考虑偿债能力，只能量力而行。（3）纳税人的负担。不论国债资金的使用方向如何，效益高低，还债的收入来源最终还是税收，也就是当政府以新债还旧债的方式难以继续时，最终是以税收还本付息。（4）代际负担。国债不仅形成一种当前的社会负担，而且在一定条件下还会向后推移，形成代际负担。
