行政规章的法律效力怎样?其在教育法律实施中的作用怎样?
行政法规指国家行政机关制定和发布的规范性文件。《宪法》第89条规定了国务院有权“根据宪法和法律，规定行政措施、制定行政法规，颁布决定和命令”。这些规范性文件都在不同范围内和不同程度上具有法律约束力。是国家最高行政机关行使行政权的一种表现。它的实施依靠国家的行政权力和行政措施，违反者负有行政的或经济的责任，如涉及刑事责任，由司法部门依法追究。国务院作为我国最高权力机关的执行机关，它在教育方面制定、发布的法规、决定和命令等规范性文件，对全国范围内执行宪法和法律中有关教育方面的规定具有重要意义。其内容不仅涉及我国教育的管理、经费、教育人事制度，而且还包括各级各类学校的教育方针、内容等问题。1984年以后，对行政法规的全面清理在很大程度上促进了教育体制改革。
