简述教育法规与教育法制的关系。
教育法规与教育法制是一对相互联系并相互区别的概念。教育法制是教育法律制度，是统治阶级按照自己的意志，通过国家政权建立，并用以维护符合统治阶级教育利益的教育秩序的教育法规体系及其所确立的教育制度，构成教育法制的要素有三个：教育法规的制定方式；以教育法规形式确立的教育制度；法定的推行教育制度的方式。教育法制必须借助于教育法规手段而建立，而教育法制一旦建立后，又对教育法规的制定、推行实施等产生作用。教育法规则是由国家政权机关制定的，并以国家暴力机器为后盾而实施的并且对人们的教育权利和义务起到保护和规范作用。
