汕头市某中学创建于1877年,由于多种原因,80年代中期,学校校舍环境较差,教学质量低下,学校升学率曾为零。针对这种情况,学校领导班子抓住改革开放的大好时机,发挥学校历史悠久的潜在优势,激发海内外校友的爱国、爱校情怀,走多种渠道筹集资金建校的路子。1987--1996年筹集资金一千多万,建了一所全新的中学,并采取措施提高教学质量,使学校从一所薄弱学校跃至省级学校。问题:(1)各渠道筹措教育经费的规则中,对于集资办学提出了哪些规定要求?(2)谈谈你对汕头市某中学这种走多种渠道筹集资金发展学校路子的观点。
(1)我国《教育法》对集资办学的原则、使用及管理作了规定:第一,“经县人民政府批准,乡、民族乡、镇的人民政府根据自愿、量力的原则,可以在本行政区域内集资办学,用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍,不得挪作他用”(《教育法》第五十九条)。第二,根据这一规定,集资项目的审批权限在县级人民政府。第三,集资手段要遵循坚持群众量力、自愿的原则,做到取之有度,用之合理,不能超过群众的经济能力,也不能让别的集资借教育的名义进行,更不能将地方政府应拨付的预算内教育经费以集资名义摊派。同时,集资款作为改造、修缮危房、或者新建校舍的专项资金管理,不允许挪作他用。(2)集资办学也是根据我国国情提出来的一项措施,它在一定程度上弥补了国家教育经费的不足,对促进我国义务教育发展起了重要作用。