试述在确定转移支付数额时必须考虑的因素。
当前确定转移支付的数额时必须加以考虑的因素主要包括以下方面:(1)财政供养人口。即需由财政负担的人口数量,它是直接反映财政支出水平的最主要的因素。(2)总人口。提供公共物品的支出通常是与该地区总人口的数量成正比的,因此,总的人口数量也会对地方的财政支出水平产生重大影响。(3)少数民族人口和贫困人口。为了加强民族团结,维护国家统一和社会安定,必须向少数民族地区投入更多的财力,以促进其经济和社会发展,而少数民族人口越多,需增加的财力投人也越大,因此,少数民族人口的数量也是确定转移支付数额的重要因素。我国尚有为数众多的人口尚未脱贫,因此,贫困县和贫困人口亦应作为确定转移支付数额韵因素。(4)疆域面积。我国各级政府所辖的疆域面积很不均衡。因此,疆域面积也是确定转移支付数额的一个重要因素。(5)农业产值。农业是整个国民经济的基础,为了巩固农业基础地位,加大农业投人,支持农业发展,必须对农业产值大的地方政府给予更多的财政支持,从而农业产值也便成了确定转移支付数额的一个重要因素。