如何理解国债的分类与职能?
(1)分类:依据不同的标准,可以对国债做以下不同的分类:①按偿还期限的不同,可分为定期国债和不定期国债。②按发行地域的不同,可分为国内债务和国外债务,简称内债和外债。③按使用途径的不同,可分为赤字国债、建设国债、特种国债。④按流通性能的不同,可分为上市国债和不上市国债。此外,国债还可按推销方式的不同,分为强制国债与任意国债;按偿付方式的不同,分为普通国债与有奖国债;按举借方式的不同,分为国家债券和国家借款等。(2)职能:一般认为,国债的最基本职能是:①弥补财政赤字的职能。弥补赤字是发行国债的最初动因。但是发行国债的规模必须适度,管理也必须适当。②宏观调控的职能。由于国债是财政分配的组成部分,国债收入的取得和使用、偿还等在客观上均具有经济调节的功能,因而运用国债手段可以进行宏观调控。