试述预算体系的组成。
预算体系是依据国家的政权结构形成的国家预算的协调统一的整体。预算体系是划分各级预算管理权限和收支范围的前提条件，同时，它也为预算管理提供了组织保证。依据财政法原理中的“一级政权，一级财政”的原则，我国《预算法》规定，国家实行一级政府，一级预算。据此，根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为五级，即：(1)中央预算；(2)省、自治区、直辖市预算；(3)设区的市、自治州预算；(4)县、自治县、不设区的市、市辖区预算；(5)乡、民族乡、镇预算。这五级预算，可以进一步分为两大类，即中央预算和地方预算，它们共同构成了国家的总预算。中央预算由中央各部门(含直属单位，下同)的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。地方预算由各省级总预算组成。包括省级总预算在内的地方各级总预算，是由本级政府预算(简称本级预算)和汇总的下一级总预算组成。若下一级只有本级预算，则下一级的总预算就是下一级的本级预算。由于乡级预算没有下一级预算，因而其总预算就是指它的本级预算。同中央预算类似，地方各级政府预算由本级各部门的预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级对下级政府返还或者给予补助的数额。上述各级政府预算中的各部门预算，是由其本部门所属各单位预算组成的；而单位预算则是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。上述的预算体系是预算法赖以调整预算关系的基础。事实上，预算法确定的各类预算主体的地位及其职权与职责、权利与义务，以及预算活动的程序等各项制度，均与预算体系直接相关。预算体系为预算活动提供了基本的框架。
