简述法治与人治两种治理模式的区别。
答：(1)法律在国家和社会治理体系中的地位不同。在法治国家，法律的地位最高，在人治社会，统治者或领导人的地位和权威高于法律。在法治国家，法律本身既是手段也是目的。在人治国家，法律只是统治者管理社会的工具。
(2)法律发挥作用的政治和观念基础不同。现代法治社会普遍尊重自由、平等、人权等基本价值观念，并以民主制度为政治基础，其根本目的在于保障人权和公民的基本权利。而人治往往以专制集权为政治基础，不仅不认可、不保障自由、平等、人权等基本价值，还倾向于对其进行压制,其根本目的在于维护专制阶级的特权。P60
