论述中国的社区建设的原因及其本质
（1）原因：在原来计划经济体制下的城市社区的管理体制和运行机制已不能适应社会主义市场经济和现代化发展的新变化、新情况和新要求。具体表现在： 1.在计划经济体制下的城市中，国家通过占支配地位的国有经济以及在很大程度上依附于国有经济的集体经济，建立起隶属于国家各个部门的企事业单位，这些单位基本上覆盖了整个城市社会，国家通过这些单位对社会成员实现直接的控制。这种管理体制我们称之为“单位制”。在单位制的城市管理体制和机制下，两个突出的表现是：城市的经济、政治和社会事务事实上是由政府进行着全方位的垂直管理；政府及其下属的企事业单位包揽了几乎所有的社会服务。 2.推行社会主义市场经济体制之后，单位制赖以存在的社会和经济基础发生了深刻的变化，单位制逐步消解。这表现在两方面：单位体制外人员的增加；传统单位的功能性转变。 3.正是在这一体制背景下，我国政府和人民逐步认识社区的重要作用，作为人们日常生活的居住地，社区可以承担从单位中剥离出来的许多社会功能，成为各项社会政策的实现场所。 （2）本质：中国社区建设是对对传统城市社会管理模式的制度变革与创新。
