论述如何促进我国小城镇的健康发展
（1）小城镇建设要有科学规划。 建立起布局合理的城镇体系，把小城镇发展的重点放到现有的县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。（2）小城镇建设规模要适度。小城镇建设规模大小，占地多少，基础设施布局等应当严格地进行论证。一要根据在区域城镇体系中的地位及其经济社会发展状况，以及第二、三产业发展前景来考虑其规模大小。二要依据所在地乡村剩余劳动力转移的前景来考虑小城镇建设发展规模。三要依据小城镇对工业品的需求量，小城镇对城乡贸易的集聚量，从农村市场的拓展、农村经济发展前景规模上考虑小城镇发展规模。（3）小城镇建设要重视生态环境保护。 小城镇建设与环境保护有机结合，是实施经济社会可持续发展战略中的一个根本问题。（4）建立健全健康发展的体制机制。 建立与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度；加快小城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度的市场化改革；在政府引导下主要通过发挥市场机制的作用，引导社会资金投入小城镇开发；妥善解决小城镇建设用地；尽快形成符合小城镇经济社会特点的行政管理体制；加强小城镇居民的市民素质教育。
