试述社会问题防治的实质及内涵。
答：社会问题防治，指对显露或潜在的社会问题进行科学分析，采取相应的对策和手段，避免、减少社会问题的发生或使社会问题得以缓解和解决的综合治理过程。这个界定的内涵是：
（1）社会问题防治的目的，一是对潜在的社会问题作出预警，并进行防范，二是对显露的社会问题加以缓解和解决；
（2）有各种性质的社会问题，需要从实际情况出发，有针对性地采取相应的防治对策和手段；
（3）社会问题防治的手段不是单一的，而是多种手段的综合运用；
（4）社会问题防治的依靠力量是人民群众和社会上的一切积极因素；
（5）社会问题关系国家的安危和稳定，在我国其防治的主导力量是党和政府及其相关职能部门；
（6）社会问题的防治是一个过程，要有组织有计划有步骤地进行。P245
