简述分封制的特点和意义。
（1）第一，作为一种制度，分封实际承认了异族人的生存权力。(2分) （2）第二，旨在维护王室统治之分封，实则形成了周王与诸侯共治天下的局面。（2分） （3）第三，分封制是一种激发历史创造力的制度。（2分）
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