三公九卿
秦朝为中央集权制奠定了规模。最高权力者称皇帝，表示他的地位与上天同尊。皇帝之下是所谓的“三公”，即丞．相、太尉和御史大夫。三公的权力各自独立，互不相属，从而保证皇帝决断的大权。三公之下设掌管具体事务的官吏，主要有九个部门，在汉代称“九卿”。
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